28 января 2015 г. 07:43
Российская газета
Рыбопромысловым судам разрешено пересекать российскую границу во время промысла в уведомительном порядке. Об этом говорится в поправках к федеральному закону "О государственной границе", которые вступили в силу 11 января 2015 года. Но в реальности эти поправки до сих пор не работают: рыбакам приходится оформлять выход из порта так же, как это делалось до 11 января.
Напомним, законодатели решили освободить рыбаков от утомительных бумажных формальностей при выходе на промысел. Послабления распространяются на российские суда, которые работают во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) и на континентальном шельфе РФ, сообщает официальный сайт Росрыболовства. Новые поправки разрешили судам неоднократно пересекать границу, не проходя пограничный, таможенный и прочие виды контроля. Но это можно делать при двух условиях. Во-первых, корабли должны быть оснащены устройствами, которые автоматически передают информацию об их местоположении в море. Во-вторых, нужно уведомлять погранслужбу о намерении пересечь границу. Иными словами, капитан судна сообщает пограничникам о том, что ему предстоит пересечь границу, после чего те начинают отслеживать путь корабля. Кроме того, поправки разрешают рыбакам пересекать границу без контроля за перегрузкой уловов на транспортные суда в территориальном море РФ, если погода не позволяет перегрузить улов за его пределами.
О необходимости ослабить контроль при переходе границы рыбаки говорят уже давно. Из-за того, что нужно оформлять пересечение границы, рыбакам приходится делать дополнительные переходы в сотни миль, теряя промысловое время и расходуя топливо на миллионы рублей без всякой пользы.
Любопытно, что год назад Госдума также принимала "пограничные" поправки, но разрешила пересекать границу в упрощенном порядке только торговым судам, за исключением рыболовных. Тогда это вызвало возмущение рыбаков Сахалина. Они заявили, что Кодекс о торговом мореплавании относит рейсы рыболовных траулеров также к торговому мореплаванию. По сути, это решение столкнуло лбами людей, работающих в одних и тех же морях и пересекающих границу с одной и той же целью.
Чтобы оформить пересечение границы, рыбакам приходится делать дополнительные переходы в сотни миль.
Ради справедливости стоит сказать, что законодатели дали рыбакам право неоднократно пересекать границу без контроля еще в 2007 году. Для этого нужно было оформлять отдельное разрешение. Но и здесь возникали сложности, например, у транспортных судов, которые перевозят рыбопродукцию после ее перегрузки с борта траулеров. Разрешение могли получить только рыбаки, предъявив копию промыслового билета. Транспортные суда этот билет не могут иметь по определению, так как они не ловят рыбу, а лишь перевозят ее. Рыбаки тоже отмечали, что пересекать границу стало легче далеко не всегда и не всем.
– Сложности возникали во время мойвенной путины, – приводит один из примеров генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера Василий Никитин. – Допустим, судно получило разрешение на неоднократное пересечение границы. Затем судно было отдано в аренду. После этого разрешение приходится переоформлять. Или, допустим, судно имеет две квоты на лов рыбы – прибрежную и океаническую. Но одно разрешение не дает права ловить рыбу по обоим квотам, и в этом случае приходится оформлять его дважды.
Этот порядок пересечения границы хоть и стал менее сложным, все же оставлял желать лучшего. Из-за этого возникали проблемы с промыслом мойвы – рыбы Баренцева моря, очень популярной среди покупателей за ее вкус и дешевизну. Судно, имея разрешение на неоднократное пересечение границы, преследует косяк мойвы. Если рыба уходит в норвежскую экономическую зону, траулер не может пересечь границу и продолжать ловить мойву там, поскольку разрешение дает право лишь на пересечение границы, а не на промысел в НЭЗ. В этом случае рыбакам приходится возвращаться в порт, оформлять заход в НЭЗ и только после этого отправляться туда на промысел. За это время мойва уходит в другой район, и ее приходится искать заново.
Новые поправки в закон о госгранице призваны устранить все эти проблемы. По мнению рыбаков, из его текста следует, что сейчас для выхода в море достаточно отправить факс или электронное письмо в погрануправление и таможню о выходе в море и спокойно уходить ловить рыбу. Однако в реальности все пока остается по-старому. По словам генерального директора одного из предприятий прибрежного промысла Сергея Махотина, пограничники проинформировали рыбаков о том, что пока порядок пересечения границы не меняется, поскольку неясен механизм реализации закона.
– Если закон трактовать так, как трактуем его мы, то получается, что на борт судна уже не должны приходить ни пограничники, ни таможенники, – подчеркнул он. – Получается, что такое количество контролеров больше не нужно, и их придется убирать. Нам сказали так: те, у кого есть старое разрешение о неоднократном пересечении границы, пока должны работать по нему.
В региональном пограничном управлении и Мурманской таможне от комментариев отказались. Эксперты отмечают, что сейчас новый закон о границе приводится в соответствие с законодательством Таможенного союза. Однако больше всего у рыбаков вызывает недоумение тот факт, что этот вопрос возник не до вступления нового документа в силу, а после.
| 01.10.2015 | Индустриальный комплекс Заполярья ждет масштабное обновление (Российская газета) |
| 25.08.2015 | Мигранты полюбили Мурманскую область (Российская газета) |
| 21.07.2015 | Врачи СЗФО нашли способ борьбы с дефицитом льготных лекарств (Российская газета) |
| 20.05.2015 | Рыбопереработчики продолжают бороться за увеличение прибрежных квот (Российская газета) |
| 30.03.2015 | Депутаты областной думы отменили индексацию зарплат бюджетникам (Новая газета) |
| 30.03.2015 | В Мурманске снова появятся продовольственные ларьки (Российская газета) |
| 25.03.2015 | Заполярье получило три миллиарда на покрытие бюджетного дефицита (Российская газета) |
| 10.03.2015 | Из-за дорогой растаможки Мурманск остался без мойвы (Вести.Ru) |
| 05.03.2015 | Рыбзавод в Териберке возобновит работу через месяц (ТАСС) |
| 02.03.2015 | Проект МТУ может потерять частного инвестора (КоммерсантЪ) |
| 28.02.2015 | Рыбозавод в Териберке закрылся из-за девальвации рубля (РБК) |
| 18.02.2015 | Почему крабы Баренцева моря не попадают на прилавки (Российская газета) |
| 12.02.2015 | В Заполярье предложили ввести двухлетние налоговые каникулы (Российская газета) |
| 10.02.2015 | Рыбные отходы из Заполярья станут сырьем для комбикормов (Российская газета) |
| 04.02.2015 | Аренда земли и помещений в Мурманске выросла в 20 раз (Российская газета) |
| 28.01.2015 | В Заполярье не заработал закон о прозрачных границах для рыбаков (Российская газета) |
| 20.01.2015 | Эксперты предрекли резкое удорожание аренды земли в Мурманске (Российская газета) |
| 27.12.2014 | Мурманские рыбопереработчики стали закупать сырье на Дальнем Востоке (Российская газета) |
| 15.12.2014 | Ковтун рассказала об изменении инвестиционного облика Заполярья (Интерфакс) |
| 03.12.2014 | Итоги третьей Мурманской международной деловой недели (ТАСС) |
| 28.11.2014 | Дефицит бюджета Заполярья составит 6,8 миллиарда (Российская газета) |
| 13.11.2014 | Мурманский рыбокомбинат проиграл иск против санкций (Lenta.Ru) |
| 25.09.2014 | Мурманская область сократит расходы на 3,8 млрд рублей (Российская газета) |
| 22.09.2014 | Совладелец мурманского комбината судится с правительством (Forbes) |
| 22.09.2014 | Мурманская область будет налаживать межрегиональное сотрудничество (РИА "Новости") |
| 17.09.2014 | Северным городам нужны технологии и креативный капитал (Российская газета) |
| 14.09.2014 | Мурманская область может остаться без рыбопереработки (РИА "Новости") |
| 11.09.2014 | Мурманская рыбопереработка переезжает на юг (Известия) |
| 09.09.2014 | Мурманский рыбокомбинат против санкций (Ведомости) |
| 03.09.2014 | Мурманский рыбокомбинат прекратил работу из-за санкций (Российская газета) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
