30 августа 2007 г. 16:27
Murman.Ru
Вячеслав Зиланов, руководитель департамента рыбной промышленности Мурманской области, в прошлом заместитель министра рыбной промышленности СССР рассказал dp.ru о вариантах развития рыбной отрасли в России. Он рассказал, почему Россия, являясь рыбной страной, ест норвежскую семгу.
– Некоторые эксперты полагают, что мировая рыбопромышленность оказалась в патовой ситуации. Рост добычи рыбы почти достиг своего предела, популяции водных биоресурсов (ВБР) сокращаются. Для их сохранения следует сократить объемы промышленного лова. За этим последует рыночный дефицит, убытки предприятий, безработица. А насколько выработаны промысловые участки в России?
– Я категорически не согласен с тем, что эта проблема вообще стоит на повестке дня. Особенно для России. Но даже в мировом масштабе есть места традиционного промысла (например, Северная Атлантика), а есть места, где промысла нет вообще (в арктических и антарктических водах). Объемы криля и светящегося анчоуса составляют несколько десятков миллионов тонн. Человечество даже не подступилось к освоению этих ресурсов.
В то же время, ежегодная добыча рыбы в мире оказалась в стагнации. Мы вышли на 120-125 млн. т. Но даже за счет России этот показатель можно существенно повысить. К примеру, в Баренцевом море, ведется сбалансированный промысел, но кроме трески и палтуса есть ведь еще и нетрадиционные объекты добычи. Это различные моллюски, креветки и водоросли. Этот сектор сегодня у нас практически не охвачен.
Кроме того, есть Дальний Восток, где нужно добывать в большем объеме того же кальмара, сайры. Это и Охотское море и вдоль Курильских островов и северо-восточнее Камчатки. Другой вопрос, что эти ресурсы просто так не возьмешь, нужен флот, нужна переработка, нужны транспортные коммуникации. Сейчас рыбаки поставлены в такие условия, что им очень трудно, практически невозможно развивать свой бизнес так, чтобы и гражданам нашей страны от этого была прямая польза.
– По тем, же оценкам, с которыми вы категорически не согласны, немедленного оздоровления требуют Средиземное и Черное моря. А если посмотреть на промысловые карты исключительной российской экономической зоны, то где у нас находятся такие "обезрыбленные" места?
– Я не согласен с тем, что Черное и Средиземное море выработаны до критической отметки. Посмотрите, в приморских городах того же средиземноморья продается вся рыба, которую там можно добыть. Но даже если бы ситуация с биоресурсами в этих акваториях и была бы близка к критичной, то никто не мешает там заниматься аквакультурой (то есть искусственным разведением ВБР), которая увеличит "отдачу" от этих морей.
Но у нас есть места, положение в которых можно было бы назвать критическим. Это, прежде всего, осетровые на Каспии, Азовском море и в Волге. Главная причина тамошнего бедствия – браконьерство. Браконьерство – это мягко сказано, на самом деле существует отлаженная международная контрабандная сеть, которая базируется на том, что законодательство не дает вести легальный промысел. В регионе безработица и коррупция, которые толкают местное население на браконьерство.
Там работают заводы по разведению осетра, но выпущенная рыба рано или поздно попадает в сети браконьеров, и не только российских, кстати говоря. Государство должно начать серьезную борьбу с этим, иначе все попытки спасти осетра будут бесполезными.
Второй момент – конфискованная осетровая продукция должна безжалостно уничтожаться. В противном случае, будут возникать коррупционные цепочки по незаконной легализации этой рыбопродукции и ее сбыту.
Ну и третье, государство должно создавать благоприятные экономические условия тем, кто разводит осетра, чтобы люди имели возможность получить хорошую отдачу от своей работы.
– А есть ли какие-нибудь виды ВБР, по которым Россия должна увеличить объем добычи? В этом ответе я попросил бы учитывать не только экономические, но и биологические аспекты.
– Вообще наши ресурсы мало разрабатываются. Говорить о каких-то конкретных видах ВБР не очень-то правильно, скажу лишь о том, как мы могли бы увеличить производство продукции нашей отрасли.
В России довольно устаревшие суда, снасти и способы лова. Ситуацию надо исправлять, давать возможность рыбакам как можно проще модернизировать свою техническую и технологическую базы. К тому же у нас слабо развита аквакультура. Если в Советском Союзе наши рыбные хозяйства выращивали порядка 400-450 тысяч тонн продукции ежегодно, то сейчас от этого не делается и половины.
Надо создавать условия для развития этой подотрасли, то есть делать так, чтобы человек мог построить предприятие, начать его работу, а потом, только через три года после ее начала, без головной боли, получил бы первую прибыль. Ведь аквакультура очень приближена к промышленному животноводству. И одно и другое требует льготных кредитов, низких налоговых ставок и прочих условий, которые позволят работать на будущее.
-На рыбе можно заработать только двумя способами, либо поймав ее, либо вырастив. Какой из них наиболее выгоден в России?
– А еще можно заработать и третьим способом, переработать ее до состояния конечного продукта или полуфабриката и продать за совсем другие деньги, нежели сырье. И именно этот способ приносит наибольшую выгоду. Но этот способ заработать на рыбе, как впрочем, и все остальные, крайне затратен.
Государство должно создавать не просто благоприятные, а тепличные условия для всех, кто кормит страну, и для зерновиков, и для животноводов и для нас, рыбопромышленников. И, возможно, какие-то сдвиги в нашей отрасли и будут, возможно, даже очень скоро.
В этом году впервые за 15 лет существования новой России, в своем послании президент сказал о том, что в рыбной отрасли не происходит никаких положительных перемен. И еще несколько слов о выгоде от различных подотраслей нашего дела. Для того чтобы иметь от чего-то прибыль, надо в этом чем-то разбираться.
Давайте посмотрим, кто руководил нашим хозяйством в последние годы. Бывшие инженеры, военные, журналисты, даже милиционеры. И ни одного рыбника. Как люди, ничего не смыслящие в рыбной промышленности, могут сделать так, чтобы мы эффективно работали? А ведь мы должны не только зарабатывать, но и кормить страну.
– Россия – рыбная страна, но при том, что мы располагаем очень большим промыслом лососевых на востоке страны, европейская ее часть ест норвежскую семгу. В чем здесь проблема? В отсутствии товарооборота внутри страны или в несбалансированной импортно-экспортной политике?
– Ни одно, и ни другое здесь, ни при чем. Мы живем в условиях рынка, а он диктует продавцам, что выгоднее продавать. Охлажденная семга из Норвегии и чавыча с Камчатки это два совершенно разных по цене продукта, ведь транспортное плечо с Дальнего Востока в Москву гораздо длиннее, чем с севера Европы, вот и получается, что норвежская семга дешевле. Ведь не зря говорят, что дорога денежками стелется.
Конечно, надо устраивать нормальную систему товарооборота внутри России, так, чтобы в европейскую часть приходила дальневосточная рыба. Но если ее везти оттуда в охлажденном виде на самолете – на прилавке она станет золотой, а если в консервах на поезде, то цена будет вполне приемлемой. Но я бы отметил еще вот что. Надо забыть о дешевой рыбе. Это очень дорогой продукт, особенно в условиях рынка.
Не нравится нам есть охлажденную норвежскую семгу, давайте делать так, чтобы у нас в Мурманской области или в Карелии выращивались в садках лососевые, цена на которые в Москве будет на рубль-два ниже, чем на зарубежную продукцию, давайте делать все условия для этого. Но при этом помнить, что реально цена будет ниже на эти рубль-два, потому что рыбы дешевой не бывает.
– В России лишь 25% экспорта рыбных товаров осуществляется с таможенным оформлением грузов. Остальное вывозится прямо из районов морского промысла без захода в российские порты. Почему наши рыбаки так не любят родину?
-Я понимаю ваш сарказм, но, прежде всего, расставлю по местам правовые акценты.
Таможенному оформлению подлежит то, что добыто на территории России или в пределах двенадцатимильной территориальной зоны.
Двухсотмильная экономическая зона не является суверенной территорией России, а территорий с суверенными экономическими правами России. И то, что оттуда вывозится рыба за рубеж без таможенных пошлин, это не противозаконно. Так что рыбаки имеют полное право отвозить рыбу туда, где им комфортнее ее продавать.
А комфортнее им за границей и вот почему. С момента швартовки судна в любом норвежском порту и до момента начала выгрузки проходит около часа-двух. В мурманском порту может пройти и неделя. Потому что в Норвегии на судно приходит один контроллер ото всех инстанций, он проверяет документы, берет пробы для анализов и определяет вес груза сам.
А у нас больше десятка проверяющих инстанций, у каждой своя комиссия и каждая проводит более чем пристрастную проверку. К примеру, наши таможенники взвешивают всю рыбу, а в Норвегии просто считают количество коробок. Каждая коробка – стандартная – 30 килограмм. Посчитай и умножь на 30, вот тебе и вес. В трюм судна, вместимостью 100 тонн нельзя впихнуть 150 тонн. А погрешности в 50-70 кг. ни на что не влияют.
Судно должно зарабатывать деньги в море, а не простаивать в порту. Рыбакам удобнее работать с норвежцами. Потом, закупочные цены там выше, из-за того, что более развитая экономика, а это уже не проблема рыбной отрасли, а проблема государства в целом. А главная проблема, решить которую власти могут простым росчерком пера. Дело в том, что если рыбак купил судно или отремонтировал его за границей, то сразу по приходе в порт он должен заплатить налог на добавленную стоимость и таможенную пошлину. Это 23% от стоимости судна или проведенных работ.
К примеру, купили вы судно, новое, высокопроизводительное, а это от 30 до 50 миллионов евро – минимум. Зашли и порт и будьте любезны, заплатите 6-10 млн. Для госбюджета – это копейки. Для рыбаков – оборот за несколько лет. Уберите с рыбаков эту ненужную пошлину и НДС, которая и так не взимается и в наши порты вернутся суда, а на прилавки потечет рыбка.
– Наша страна рвется в ВТО. Так, при согласовании с Норвегией условий присоединения к ВТО, Минэкономразвития, без дополнительных консультаций с бывшим Госкомрыболовством, обязалось снизить ввозные пошлины на норвежскую охлажденную форель и лосось с 10 до 3% и в течение 2 лет. Это сильно ударит по нашей рыбной промышленности. Вообще, пойдет ли на пользу нашим рыбакам и переработчикам вступление в ВТО?
– Ну о чем здесь можно говорить… Вы привели великолепный пример того, в каких условиях окажутся наши рыбопромышленники если Россия вступит в ВТО. Выше мы говорили о том, что если создать благоприятные условия для разведения нашего лосося в садках, то он будет стоить на рубль-два дешевле норвежского. А снижение пошлин на ввоз импортной рыбы просто поставит крест на наше внутреннее производство. Наши позиции сдаются на раз, а это говорит о том, что мы ни политически ни экономически не готовы вступить в ВТО. Для рыбной промышленности России это будет тяжелейший… Удар.
– Выбирая машину, что вы предпочтете, скорость или надежность?
– Надежность.
– Что бы вы сделали в первую очередь, став главой федерального агентства по рыболовству?
– Я бы его распустил и сделал бы все, чтобы появилось единое ведомство, занимающееся проблемами рыбной промышленности. Пусть не Минрыбхоз, пусть мин рыб сельхоз.
– Если бы вы строили дом, каким бы он был, деревянным или каменным?
– Деревянным.
– Что вы заказываете в ресторане, рыбу или мясо?
– Ну конечно, рыбу.
| 21.11.2012 | Бюджет Мурманской области на 2013 год принят в первом чтении (Murman.Ru) |
| 20.11.2012 | В энергосберегающие проекты Заполярья вложат шесть миллиардов (Российская газета) |
| 14.11.2012 | Заполярье может потерять очередного крупного налогоплательщика (Российская газета) |
| 09.11.2012 | Глава Заполярья попросила президента о квоте на миллион тонн мазута (Российская газета) |
| 06.11.2012 | К 2018 году в Заполярье планируют разводить 30 тысяч тонн рыбы в год (Российская газета) |
| 02.11.2012 | Сдвиг сроков по Штокману не повлияет на отношения Мурманска и Норвегии (РИА "Новости") |
| 31.10.2012 | В ближайшие три года в Мурманской области не ожидается серьезного развития (BarentsObserver) |
| 30.10.2012 | За госпакет акций Мурманского морского торгового порта предложили 2,2 млрд рублей (РБК) |
| 25.10.2012 | Мурманский губернатор настаивает на скорейшем поиске решений для газификации региона (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 25.10.2012 | Дефицит бюджета Мурманской области в 2012 году составит 10 млрд рублей (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 22.10.2012 | Вопрос об особой экономической зоне в Мурманской области решится в 2013 году (Murman.Ru) |
| 19.10.2012 | Портовая особая экономическая зона в Мурманской области закрыта не будет (Российская газета) |
| 18.10.2012 | Мурманская особая экономическая зона будет закрыта (Ведомости) |
| 10.10.2012 | Железнодорожная ветка к порту Лавна в Мурманске появится к 2018 году (Интерфакс) |
| 09.10.2012 | В Заполярье министру поручили испытать на себе проблемы застройщиков (Российская газета) |
| 04.10.2012 | Власти Заполярья намерены реализовать программу газификации без Штокмана (Интерфакс) |
| 01.10.2012 | Развитие инфраструктуры портов станет приоритетом в госстратегии РФ (РИА "Новости") |
| 27.09.2012 | Депутат Язев озабочен проблемой мазутозависимости в Мурманской области (Мурманский бизнес-портал) |
| 04.09.2012 | Газпромбанк финансирует энергосберегающие проекты в Мурманской области (РИА "Новости") |
| 29.08.2012 | Мощности порта Мурманск увеличатся за счет строительства угольного терминала "Лавна" (Nord-News) |
| 24.08.2012 | Мурманская область признала провал проекта "Русская Лапландия" (РИА "Новости") |
| 22.08.2012 | В Мурманской области цены на зерновые выросли в два раза (Российская газета) |
| 14.08.2012 | Мурманская область сокращает бюджет (BarentsObserver) |
| 27.07.2012 | Власти Заполярья переведут коммерсантов на патентное налогообложение (Российская газета) |
| 18.07.2012 | Власти Заполярья прогнозируют 40-процентный рост инвестиций в регион (Российская газета) |
| 17.07.2012 | В Заполярье создадут электронный инвестиционный паспорт региона (Российская газета) |
| 13.07.2012 | Первые объекты Мурманского транспортного узла построят к 2015 году (Российская газета) |
| 12.07.2012 | Дан старт проекту развития Мурманского транспортного узла (Murman.Ru) |
| 11.07.2012 | Госдума ратифицировала протокол о вступлении в ВТО (Lenta.Ru) |
| 10.07.2012 | Мурманская область на 57 месте в России по количеству малых предприятий (Nord-News) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
