12 ноября 2013 г. 00:35
КоммерсантЪ
Чиновники не должны жаловаться на маленькую зарплату, рассказывать о житейских проблемах с детьми и вообще обязаны следить за тем, чтобы их выражения не воспринимались как намек на взятку. Такая памятка для госслужащих разработана минюстом Мурманской области. Текст содержит варианты фраз и вопросов, а также конкретные темы бесед, которых чиновнику стоит избегать из-за их коррупциогенности.
Памятка, подготовленная мурманским минюстом, снабжена внушительным названием "Об ответственности за коррупционные нарушения", хотя цель документа вполне просветительская. Помимо толкований антикоррупционных статей УК и КоАП, памятка описывает повадки потенциального взяткодателя и взяткополучателя. К примеру, взяткодатель, по мнению авторов документа, говорит односложными предложениями, скрывающими косвенный смысл, зато у него очень выразительная мимика, намекающая на подтекст. Цифры вслух не называются, а лишь пишутся. А о попытке дать взятку может указывать желание привлечь к беседе третьего человека.
Чиновников памятка призывает вести себя так, чтобы не походить на взяткополучателя и, прежде всего, следить за своей речью.
"Госслужащим следует воздерживаться от высказываний, которые могут быть восприняты как согласие на взятку или требование дать ее, – объясняется в памятке. – К примеру, "вопрос решить трудно, но можно", "спасибо на хлеб не намажешь", "договоримся", "нужны более веские аргументы", "нужно обсудить параметры", "ну, что делать будем?"".
Чиновника с таким лексиконом посетитель госоргана может заподозрить в желании получить мзду. Кроме того, чиновник вообще не должен жаловаться и беседовать на темы, которые могут быть неверно истолкованы. В частности, они не имеют права сетовать на небольшую зарплату и нехватку денег, сообщать о том, что хотят купить какое-либо имущество или получить услуги. Также нельзя жаловаться на отсутствие работы у родственников, рассказывать о необходимости поступления детей в детсады, школы или институты.
Бдительными чиновники должны быть и в отношении подарков, невзирая на то что антикоррупционное законодательство позволяет госслужащим принимать подобные знаки внимания, если их стоимость не превышает 3 тысяч рублей. Правда, если чиновник будет получать недорогие подарки регулярно, то и это приравняют к коррупционному поведению, предупреждает памятка. И бесспорным доказательством коррупционных связей чиновника служит "посещение ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий служащего".
Министр юстиции Мурманской области Василий Плевако полагает, что подобная профилактика коррупции принесет пользу, хотя он придерживается высокого мнению о региональном чиновничестве.
"Я уверен, что в основном заполярные чиновники не способны на противоправные действия, – пояснил министр. – Поэтому памятка разослана органам власти и муниципалитетам в рамках дистанционного обучения противодействию коррупции".
В то же время господин Плевако подчеркнул, что его ведомство не из числа "правоохранительных органов и не намерено уличать госслужащих в должностных преступлениях".
"Это превратилось бы в посмешище, если кто-нибудь решил подобный документ использовать как инструмент контроля и уличения госслужащих", – заявил директор Центра технологий государственного управления РАНХиГС Владимир Южаков.
Но "на вербальном уровне" подобные памятки могут быть вполне действенны "как механизм самоконтроля чиновников для их внутренней самооценки, когда каждый из них знает: вот этого в поведении лучше не допускать".
28.01.2009 | Ужесточили меры наказания за нарушение антимонопольного законодательства (Murman.Ru) |
21.01.2009 | Норвегия не имеет возможности обеспечить контроль за границей в полном объеме в осенне-весенний период (Murman.Ru) |
26.12.2008 | Подведены итоги работы регионального парламента в 2008 году (Murman.Ru) |
25.12.2008 | Комитет по ветеринарии активно борется с коррупцией (Murman.Ru) |
12.12.2008 | Итоги деятельности департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области (Murman.Ru) |
20.10.2008 | Чиновники сегодня сами заинтересованы в том, чтобы коррупции стало меньше (Murman.Ru) |
13.10.2008 | Меняется структура исполнительных органов государственной власти Мурманской области (Murman.Ru) |
19.09.2008 | Областная дума и Комитет ГД по природным ресурсам подписали соглашение о сотрудничестве (Murman.Ru) |
08.09.2008 | В ближайшее время в Мурманске начнется предвыборная агитация (ГТРК "Мурман") |
02.09.2008 | Председатель Мурманской областной Думы принял участие в работе 17-й Парламентской Конференции Балтийского моря (Murman.Ru) |
29.08.2008 | Депутат областной думы Валерий Горин выдвинул свою кандидатуру на предстоящих выборах главы муниципального образования г. Апатиты (Murman.Ru) |
22.08.2008 | Решатся ли депутаты изменить Устав Кандалакшского района? (Murman.Ru) |
08.08.2008 | Сегодня состоялось заседание правительства Мурманской области (Murman.Ru) |
26.06.2008 | Перед летними каникулами депутаты областной думы приняли 18 законов и утвердили первого заместителя губернатора (Murman.Ru) |
18.03.2008 | Пришедшая на выборы молодежь получила призы (ГТРК "Мурман") |
11.03.2008 | Прокурорская проверка выявила многочисленные нарушения бюджетного законодательства в Мурманской области (Murman.Ru) |
29.02.2008 | Глава Кандалакшского района представила программу деятельности исполнительной власти на 2008 год (Murman.Ru) |
26.02.2008 | Утверждены задачи социально-экономической политики правительства Мурманской области (Murman.Ru) |
22.02.2008 | Внимания прессы к визитам московских чиновников сказались на позиции губернатора Мурманска в "Медиалогии" (Murman.Ru) |
12.02.2008 | День выборов. Мурманская милиция готова (Murman.Ru) |
12.02.2008 | Расширенное заседание Госсовета Российской Федерации глазами главы регионального парламента (Murman.Ru) |
08.02.2008 | Заместитель главы г. Апатиты переквалифицировалась в помощники (Murman.Ru) |
29.01.2008 | В Первомайском районном суде Мурманска возобновились слушания по делу начальника финансового управления администрации города Елены Прибытковой (ГТРК "Мурман") |
28.11.2007 | Евгений Никора стал кандидатом от Мурманской области в Муниципальный Совет при Президенте РФ (Murman.Ru) |
28.11.2007 | 26 ноября в Мурманской областной Думе прошла встреча делегации Государственного Совета Республики Коми с депутатами регионального парламента (Murman.Ru) |
20.11.2007 | Минэкономразвития России повысило рейтинг Мурманской области в ходе конкурсного отбора субъектов РФ для оказания федеральной поддержки в проведении административной реформы (Murman.Ru) |
15.11.2007 | Прокуратура Мурманской области выявила нарушения проведения предвыборной агитации, допущенные региональным отделением политической партии КПРФ (Murman.Ru) |
15.11.2007 | 14 ноября в областной Думе состоялось заседание комитета по делам семьи, молодежи и спорту под председательством Андрея Митина (Murman.Ru) |
09.11.2007 | "Человека чести" оказалось в 2,5 раза больше положенного (Murman.Ru) |
09.11.2007 | 8 ноября члены фракции КПРФ в областной Думе провели пресс-конференцию (Murman.Ru) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|