13 января 2021 г. 06:37
Российская газета
Минприроды разместило на сайте проектов государственных нормативных актов для общественного обсуждения проект положения о создании национального парка "Хибины", который был официально создан в 2018 году. Речь идет о Хибинских горах – уникальном по своему расположению и красоте горном массиве на Кольском полуострове, который пользуется большой популярностью среди местных жителей и гостей Заполярья.
До сих пор он имел лишь формальный статус. Разработка положения о нацпарке стала большим шагом к тому, чтобы парк существовал не только де-юре, но и де-факто. Однако экологи отмечают, что документ требует существенной доработки.
Документ содержит формулировку, которая без всякого природоохранного смысла ставит под вопрос развитие туризма в Хибинах, считает заместитель директора по развитию "Дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Мурманской области" Виктор Петров. Речь идет о том, что в рекреационной зоне нацпарка, которая занимает три четверти его территории, "запрещается отдых и ночлег, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест и передвижение вне оборудованных троп и маршрутов".
– С запретом разведения костров вне предусмотренных мест все согласны, – подчеркивает Виктор Петров. – Но оборудованных троп и маршрутов в Хибинах нет, и в ближайшие годы они вряд ли появятся. Это означает, что после утверждения положения любой человек, находящийся в рекреационной зоне национального парка, будет нарушителем. Не только автомобильному и снегоходному, но даже пешеходному и лыжному туризму в Хибинах может прийти конец на долгие годы. Да, собирать грибы и ягоды для личных нужд можно будет только при условии соблюдения данного требования – на "оборудованных тропах и маршрутах", а значит – нигде.
Сегодня нацпарк "Хибины" находится под управлением Лапландского государственного заповедника. По словам его директора Сергея Шестакова, данный запрет необходим, поскольку первоочередная задача – сохранить природные комплексы и ресурсы на территории парка. Сегодня на туристических маршрутах и стоянках в Хибинах нет даже ни одного оборудованного туалета. Чтобы восстановить ту природную среду, которая уже разрушена, и сохранить имеющуюся, без данных запретов не обойтись. Необходимо учитывать и то, что Хибины имеют огромную антропогенную нагрузку. В год их посещают около 40-50 тысяч туристов, а то и больше – точных данных на этот счет не существует.
Но главная сложность в том, что при создании особо охраняемых природных территорий в России не разрабатываются их детальные проекты, как было при создании заповедников в СССР. Прежде чем издавать официальное постановление о создании ООПТ, в то время сначала определялись границы, необходимая инфраструктура и ресурсы. Когда создавался нацпарк "Хибины", эта работа не проводилась, поэтому ее приходится делать только сейчас.
– Безусловно, Хибины сегодня нельзя закрыть для туристов до того момента, когда маршруты там будут оборудованы надлежащим образом, – соглашается Сергей Шестаков. – Да и сам проект нацпарка еще предстоит создать. Шагом к его созданию станет работа над планом развития туризма на его территории, к которой мы приступим в этом году совместно с представителями туристических компаний. До этого времени в Хибинах будет действовать переходный период. Каким он будет, еще предстоит решить. Один из вариантов заключается в том, чтобы заключать договоры с туристическими компаниями, которые будут оказывать туристам услуги в Хибинах.
Эта схему предполагается использовать и тогда, когда переходный период завершится и в Хибинах появятся оборудованные маршруты.
Но остается вопрос: где брать средства на организацию нацпарка? Четкого представления о том, сколько денег на это потребуется, пока нет. Еще в апреле 2020 года Мурманская областная дума направила обращение в Минприроды РФ, в котором говорилось, что на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на содержание национального парка "Хибины" не определены государственное задание и необходимые финансы. Сегодня не хватает денег даже на то, чтобы обеспечить сам Лапландский заповедник современным транспортом и вездеходными средствами, – существующая техника уже выработала свой ресурс, отмечается в обращении. О том, чтобы обустраивать маршруты в Хибинах, нет и речи. На нужды нацпарков в 2020 году из федерального бюджета выделили более 330 миллионов рублей, но Хибинам от этого пирога не досталось ничего.
Сегодня нет четкой бизнес-модели, которая позволила бы сочетать охранную роль российских нацпарков с развитием в них экологического туризма, отмечает Виктор Петров. Скорее всего, выработать универсальный рецепт здесь невозможно, поскольку каждая природная территория уникальна, в том числе и с экономической точки зрения. В Хибинах, по его мнению, следовало бы начать с системы навигации, а также обустройства переходов и мостков через воду, что обошлось бы в несколько десятков миллионов рублей.
– Мы планируем строительство визит-центра в Кировске и информационного центра в Мончегорске, – отметил Сергей Шестаков. – Строительство здания стоит около 150 миллионов рублей. В рамках плана развития туризма на территории нацпарка мы подготовим финансовый план по годам на ближайшие пять лет.
Прямая речь
Анна Попова, доцент кафедры сервиса и туризма Мурманского арктического государственного университета:
– Прежний режим посещения Хибин – точнее, отсутствие режима как такового – будет сохраняться еще долго. Огромный горный массив не обнесешь ограждением. Чтобы оборудовать маршруты, нужны серьезные средства и долгое время. Чтобы решить эту проблему системно, нужно изменить существующее положение, когда власти, создавая охраняемую территорию, не задаются вопросом, каким образом и на какие средства она будет существовать, как контролировать доступ в нее. Одних деклараций здесь мало, нужен серьезный, проработанный проект.
21.11.2012 | Бюджет Мурманской области на 2013 год принят в первом чтении (Murman.Ru) |
20.11.2012 | В энергосберегающие проекты Заполярья вложат шесть миллиардов (Российская газета) |
14.11.2012 | Заполярье может потерять очередного крупного налогоплательщика (Российская газета) |
09.11.2012 | Глава Заполярья попросила президента о квоте на миллион тонн мазута (Российская газета) |
06.11.2012 | К 2018 году в Заполярье планируют разводить 30 тысяч тонн рыбы в год (Российская газета) |
02.11.2012 | Сдвиг сроков по Штокману не повлияет на отношения Мурманска и Норвегии (РИА "Новости") |
31.10.2012 | В ближайшие три года в Мурманской области не ожидается серьезного развития (BarentsObserver) |
30.10.2012 | За госпакет акций Мурманского морского торгового порта предложили 2,2 млрд рублей (РБК) |
25.10.2012 | Мурманский губернатор настаивает на скорейшем поиске решений для газификации региона (РИА Новости – Северо-Запад) |
25.10.2012 | Дефицит бюджета Мурманской области в 2012 году составит 10 млрд рублей (РИА Новости – Северо-Запад) |
22.10.2012 | Вопрос об особой экономической зоне в Мурманской области решится в 2013 году (Murman.Ru) |
19.10.2012 | Портовая особая экономическая зона в Мурманской области закрыта не будет (Российская газета) |
18.10.2012 | Мурманская особая экономическая зона будет закрыта (Ведомости) |
10.10.2012 | Железнодорожная ветка к порту Лавна в Мурманске появится к 2018 году (Интерфакс) |
09.10.2012 | В Заполярье министру поручили испытать на себе проблемы застройщиков (Российская газета) |
04.10.2012 | Власти Заполярья намерены реализовать программу газификации без Штокмана (Интерфакс) |
01.10.2012 | Развитие инфраструктуры портов станет приоритетом в госстратегии РФ (РИА "Новости") |
27.09.2012 | Депутат Язев озабочен проблемой мазутозависимости в Мурманской области (Мурманский бизнес-портал) |
04.09.2012 | Газпромбанк финансирует энергосберегающие проекты в Мурманской области (РИА "Новости") |
29.08.2012 | Мощности порта Мурманск увеличатся за счет строительства угольного терминала "Лавна" (Nord-News) |
24.08.2012 | Мурманская область признала провал проекта "Русская Лапландия" (РИА "Новости") |
22.08.2012 | В Мурманской области цены на зерновые выросли в два раза (Российская газета) |
14.08.2012 | Мурманская область сокращает бюджет (BarentsObserver) |
27.07.2012 | Власти Заполярья переведут коммерсантов на патентное налогообложение (Российская газета) |
18.07.2012 | Власти Заполярья прогнозируют 40-процентный рост инвестиций в регион (Российская газета) |
17.07.2012 | В Заполярье создадут электронный инвестиционный паспорт региона (Российская газета) |
13.07.2012 | Первые объекты Мурманского транспортного узла построят к 2015 году (Российская газета) |
12.07.2012 | Дан старт проекту развития Мурманского транспортного узла (Murman.Ru) |
11.07.2012 | Госдума ратифицировала протокол о вступлении в ВТО (Lenta.Ru) |
10.07.2012 | Мурманская область на 57 месте в России по количеству малых предприятий (Nord-News) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|