20 января 2004 г. 10:13
Газета
Минэкономразвития отправило в правительство документы, которые могут лишить статуса северных территорий сразу тринадцать регионов. По мнению ведомства Германа Грефа, этим статусом они пользуются незаслуженно. В результате отмены надбавок чиновники надеются сэкономить десятки миллиардов бюджетных средств. Однако эксперты полагают, что приближающиеся президентские выборы как минимум отсрочат принятие предложений Минэкономразвития.
Экономической проблемой северных территорий правительство озаботилось еще полгода назад. Только в 2003 году на различные надбавки, выплату повышенных пенсий и зарплат, а также программы переселения было потрачено, по предварительным оценкам, 350-400 миллиардов рублей. Как отмечает курирующий "северный вопрос" замминистра экономического развития и торговли Мухамед Циканов, львиная доля этих средств шла из федерального бюджета.
Сейчас надбавки получает 41 регион. В Минэкономразвития считают, что лишь 28 из них действительно по своим природно-климатическим условиям могут быть отнесены к Крайнему Северу. А все остальные получили льготы в 90-е годы благодаря лоббистским усилиям губернаторов, "продавивших" соответствующие постановления правительства. Так, северные надбавки получают расположенная на одной широте с Воронежской Курганская область и лесостепной Башкортостан. Причем, как обнаружили эксперты министерства, чем менее регион является северным, тем больше средств туда перечисляется.
В результате почти треть средств, ушедших на выплату северянам из бюджетов всех уровней в 2002 году, досталась "приравненным" к северным территориям. "Такое распыление средств абсолютно не выгодно", – отмечает Циканов.
Механизм распределения "северных" субсидий надо изменить, считают в Минэкономразвития. Из шести климатических российских зон к собственно северу чиновники ведомства предлагают отнести лишь две самые неблагоприятные. Первая охватывает территорию побережья Баренцева моря и постепенно расширяется до 65 градусов северной широты в Восточной Сибири. Ко второй отнесены территории от Кольского полуострова до Якутии (Тува, Бурятия, Читинская область, северная часть Сахалина и Камчатки, Курильских островов). Остальные территории, считают в Минэкономразвития, северными не являются.
Правда, как поясняет Циканов, "политики настаивают, что кроме климатических есть еще медико-биологическая и социально-экономическая дискомфортность". Например, особого отношения к себе требуют десять регионов, где вода бедна йодом. В ведомстве обещают учесть и эти факторы, однако отмечают, что научных исследований, которые позволили бы точно взвесить их, в Минэкономразвития до сих пор не представлено. И в любом случае эти факторы не имеют отношения к северным надбавкам.
Если предложения Минэкономразвития будут одобрены, статуса северных территорий лишатся Алтайский край, Вологодская, Кемеровская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пермская, Свердловская и Челябинская области, а также Башкортостан, Еврейская автономная область и Удмуртия. Обсуждаться предложения будут уже в феврале, на заседании Совета по делам Севера при правительстве. Мухамед Циканов отмечает, что концептуальных возражений относительно того, что считать севером, а что нет, в ведомство не поступало. Однако, как отмечают эксперты, шансов быть одобренными у предложений МЭРТ мало. Особенно маловероятно их принятие в ближайшие месяцы: власть никогда не пойдет на урезание льгот накануне президентских выборов. Да и лоббистских усилий у губернаторов тринадцати обделенных регионов достаточно. В частности, как пояснил ГАЗЕТЕ директор ВНКЦ "Север" Михаил Жуков, хотя башкирский президент Муртаза Рахимов на заседание совета и не приглашен, он один вполне может развязать против Минэкономразвития настоящую войну.
| 19.07.2005 | Численность коренного населения российского Севера продолжает сокращаться (ГТРК "Мурман") |
| 17.05.2005 | Депутаты единодушно приняли обращение к министрам и Президенту страны вернуть утраченное северянам (ГТРК "Мурман") |
| 13.04.2005 | Самая высокая зарплата у госслужащих на Севере – в НАО и Мурманской области (Regnum) |
| 25.03.2005 | Игорь Чернышенко рассказал о позиции депутатов комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока по защите интересов жителей этих регионов (Regnum) |
| 24.03.2005 | Правительство РФ утвердило план мероприятий по оптимизации численности населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Regnum) |
| 05.03.2005 | Арктическая зона России получит импульсы к развитию – министр Яковлев (Интерфакс) |
| 02.11.2004 | Самая северная детская площадка на Кольском полуострове находится в Кувшинской салме (ГТРК "Мурман") |
| 12.10.2004 | Аграрный и рыбный комплексы Мурманской области находятся в упадке (Regnum) |
| 24.09.2004 | Железнодорожный путь от Мурманска до Санкт-Петербурга электрифицируют (ГТРК "Мурман") |
| 25.08.2004 | Баренцево море в опасности (BBCRussian.com) |
| 29.04.2004 | Анатолий Ткачев: "Людей заманили на север, а теперь не знают, как из этого выкрутиться" (Известия) |
| 08.04.2004 | Великое переселение ожидает российский Северо-Запад (Российская газета) |
| 26.02.2004 | Госдума предлагает установить компенсации для вахтовиков Крайнего Севера (РОСБАЛТ) |
| 26.01.2004 | "Независимая газета": отмена северных надбавок угрожает безопасности страны (КСФ.RU) |
| 20.01.2004 | 13 российских регионов могут лишиться северных надбавок (Газета) |
| 09.01.2004 | Архангельские ученые считают, что методика районирования северных территорий нуждается в пересмотре (РОСБАЛТ) |
| 21.11.2003 | Жители Мурманской области могут остаться без северных льгот (РОСБАЛТ) |
| 31.10.2003 | Северные регионы – выход из тупика есть! |
| 21.08.2003 | Северные регионы России могут лишиться льгот (РОСБАЛТ) |
| 10.07.2003 | Разработана методика распределения по субъектам РФ средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера (Regnum) |
| 09.07.2003 | Север должен стать еще более крайним: из 41 региона северными будут считаться 28 (Газета) |
